全国人大代表、三钢闽光董事长黎立璋：推动碳排放标准体系建设

全国人大代表、三钢闽光董事长 黎立璋

　　今年全国两会，全国人大代表、三钢闽光董事长黎立璋就碳排放权交易市场建言献策。

　　2021年7月，全国碳排放权交易市场正式启动上线，第一个履约周期纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，是全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。

　　不过，黎立璋注意到，全国碳排放权交易市场启动以来，存在碳交易不够活跃、交易价格较低、成交量不大等问题，主要是交易管理制度不完善、交易行业单一、可参与交易的企业数量少等因素所致。

　　当前，全国碳排放权交易市场的参与主体和交易品种单一，参与主体限于发电行业重点排放单位。同行业间的约束相同、操作方式相近，所受政策影响大体一致，在相同政策条件下交易相对集中，存在“潮汐现象”。此外，完善的碳排放监测核查体系（MRV体系）是碳市场扩围的先决条件。目前，我国MRV体系尚不完善，报告与核查制度建立时间短，有待进一步落实。

　　黎立璋建议，制定和完善碳交易权管理制度，加快碳排放标准体系建设。由国家相关部门牵头，依托科研机构、高校和行业协会等方面力量，对钢铁、有色、石化、化工、建材等碳排放重点行业，制定统一的碳排放核查制度、监测计算标准和相关技术规范标准，确定碳排放基准值和碳排放限额。

　　同时，按照奖优罚劣的原则，确定碳排放权交易的基础价格，并引导企业积极参与碳排放权交易，为今后制定碳排放法和实施“碳税”提供参考依据。将碳交易税的部分所得，用于支持先进低碳技术装备研发和推广应用，促进各行各业实现减碳降碳，为最终实现碳中和奠定坚实基础。