来源 :全景网2025-11-05
日前，国家发改委发布《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》，文件要求落实可再生能源在能源消费中的最低比重目标，完善可再生能源电力消纳保障机制，电力消费最低比重目标可通过全部可再生能源发电种类完成；而非电消费最低比重目标则可通过可再生能源供暖（制冷）、生物质能非电利用等路径实现。
可再生能源消费最低比重目标与消纳保障机制构成的政策组合拳，标志着可再生能源消费已从“政策鼓励”阶段迈向“计划指标”约束阶段。政策变革将加速可再生能源电力与非电消费的消纳进程，同时推动碳市场、绿电及绿证市场的协同建设。作为重要的生物质能产业，垃圾焚烧发电行业迎来政策赋能下的发展新机遇。
手握生活垃圾焚烧厂特级运营服务认证的旺能环境（002034）在环保合规性、能效指标、设备可靠性等维度全面领跑行业，公司垃圾焚烧发电业务直接享受政策带来的消纳保障与市场需求扩容红利，极大降低发电量消纳不畅的风险。旺能环境产能布局浙、鄂、川、豫、皖、粤等九省并延伸至越南太平省，累计投建产能23,170吨/日；其中已投运21座电厂、32期项目，合计21,820吨/日，规模稳居国内第一梯队。同时，公司筹建安吉改扩建项目750吨、越南太平省项目600吨，并重点探索越南、马来西亚、泰国等海外市场，跟踪有海外项目15个。2025年上半年旺能环境生活垃圾处理业务实现营业收入12.52亿元，实现归母净利润为4.28亿元。
政策再递“绿电直连”红包，旺能环境顺势完成商业模式跃迁。今年5月，发改委、能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，允许垃圾焚烧电厂直接向数据中心等高耗能用户供应绿电，为行业开辟了全新的市场空间。而此次征求意见稿明确指出，重点用能行业可再生能源电力消费最低比重目标可通过可再生能源电力自发自用、绿电直连、绿证绿电交易（划转）等方式完成。
旺能环境积极抢抓绿电直连机遇，公司“零碳智算中心”已完成备案手续，全力推进客户对接工作。依托南太湖环保项目2150吨/日的垃圾处理能力，公司可稳定输出绿电以满足数据中心的能源需求，也标志着公司商业模式实现从“ToG（政府）供电”向“ToB（企业）直供”的战略转型，加速公司现金流周转效率，更凭借绿电属性享受绿色溢价，为盈利能力提升注入新动能。
旺能环境在持续拓展市场、巩固规模优势同时，深耕精益管理体系建设，积极探索垃圾发电与前沿技术的融合创新。公司引入阿里云工业大脑，依托人工智能算法与大数据预测分析技术，实现生活垃圾向绿色电力的高效转化。通过AI技术赋能，有效降低二次污染风险，显著提升设备运行稳定性与生活垃圾单位发电量。目前，旺能环境在湖州南太湖项目落地的“智慧工厂”系统已正式投入运行，对优化生产运营、提升综合效益的辅助改善效果显著。
在传统以填埋、堆肥为主的垃圾处理模式已难以匹配新时代环境治理的精细化需求，垃圾焚烧发电行业加速转型的背景下，旺能环境主动突破单一垃圾焚烧处理的业务边界，向“综合环保能源站”模式战略升级。公司通过整合余热梯级利用、固废协同处理、资源循环再生等多元功能，提升垃圾处理的效率与环保水平，实现能源与资源的最大化回收利用，构建起全链条绿色发展体系。
固废处理衍生能源领域，由于热电联产模式具备收益率更高、应收账款回收周期大幅缩短的核心优势，蒸汽供热已逐步确立行业主流发展地位。截至2025年上半年，旺能环境已有14个垃圾发电项目配套布局供热业务，为公司开辟稳定的营收增长极。新政加持下，蒸汽供热业务将有望借助重点用能行业非电消费目标考核的政策推力，进一步拓展公司供热业务市场规模。
旺能环境凭借固废处理全域认证及固体废物处置设施运营服务一级资质认证，形成覆盖垃圾焚烧、炉渣、飞灰等衍生废物处理的全链条服务体系，契合地方政府对“终端处置零风险”的核心诉求。截至2025年上半年，公司湖州、汕头、铜仁、淮北、荆州5个炉渣资源化项目已正式投产，合计设计处置规模达3100吨/日，2025年上半年累计处理炉渣38万吨；攀枝花、鹿邑、丽水、许昌、舟山等多个项目正处于筹划推进阶段。
在国家可再生能源消费保障机制持续完善、绿电直连政策落地实施及“双碳”战略纵深推进的行业红利期，垃圾焚烧发电行业迎来政策赋能与市场驱动的双重发展机遇。作为行业头部企业，旺能环境凭借生活垃圾焚烧特级运营资质稳居国内第一梯队，通过强化科技引领能力与精益管理水平夯实核心根基，在提升盈利能力的同时突破单一业务边界向“综合环保能源站”模式战略升级，深度契合行业转型与循环经济发展大势。