2024年3月29日4时许，冀中能源股份有限公司葛泉矿东井（以下简称葛泉矿东井）1277运料巷发生一起一般顶板事故，造成2人遇难，直接经济损失256.66万元。
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《矿山生产安全事故报告和调查处理办法》等规定，4月1日经与邢台市人民政府函商，成立由国家矿山安全监察局河北局牵头，邢台市人民政府、应急管理局、公安局、总工会等单位参加的事故调查组，邀请省应急管理厅配合开展调查，邀请邢台市监察机关介入。
事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过调阅资料、人员问询、现场勘查，查明了事故经过、原因、人员伤亡情况和直接经济损失等，认定了事故性质和事故责任，提出了对事故责任人员、责任单位的处理建议和事故防范措施建议。
经调查认定，河北邢台冀中能源股份有限公司葛泉矿东井“3?29”一般顶板事故是一起企业安全管理不到位，现场违章指挥、违章作业而导致的生产安全责任事故。
一、事故基本情况
（一）葛泉矿东井及相关单位概况
1.冀中股份公司基本情况
冀中能源股份有限公司，统一社会信用代码911300007183116254。公司前身为河北金牛能源股份有限公司，是经原国家经贸委和中国证监会批准，独家发起以募集方式设立的股份有限公司。
2024年3月，组织对葛泉矿东井进行安全风险分析研判，研判出重大安全风险3条，下达了预警信息。2024年3月，组织对葛泉矿东井进行安全检查，发现问题17条，下达了现场检查意见书。
2.葛泉矿基本情况
葛泉矿位于邢台市沙河市，隶属于冀中能源股份有限公司，为国有重点煤矿，设计生产能力60万吨/年，核定生产能力95万吨/年。井工开采，属低瓦斯矿井，煤层自燃倾向性为自燃，水文地质类型复杂。矿井证照齐全有效，采矿许可证：C1000002010041120063045，有效期至2030年8月1日；安全生产许可证：（冀）MK安许证字〔2009〕0627，有效期至2025年11月28日；营业执照：91130500731396707J，有效期为长期有效。
2023年12月，葛泉矿印发东井安全风险辨识评估报告，辨识出1277运料巷、切眼掘进期遇到地质构造间可能存在顶板冒落的风险。
3.葛泉矿东井基本情况
葛泉矿东井位于河北省沙河市十里亭镇，隶属于冀中能源股份有限公司葛泉矿，国有重点煤矿，与葛泉矿共用采矿证，有单独的安全生产许可证、营业执照，生产系统独立。2004年3月开工建设，2007年2月正式投产，设计生产能力为30万t/a，2014年12月核定生产能力为90万t/a，事故发生时处于生产状态。
（1）证照情况
采矿许可证号为C1000002010041120063045，有效期为2010年4月23日至2030年8月1日；安全生产许可证号为（冀）MK安许证字〔2010〕0628，有效期为2022年11月03日至2025年12月31日；企业统一社会信用代码为911305827941885500，长期有效；井长张建锋，安全生产知识和管理能力考核合格证证号为140104197008111332，有效期为2022年8月6日至2025年8月5日。
（2）矿井开采条件
目前主要开采7#、9#煤层，7#煤层在9#煤层上方，两个煤层垂直距离平均约35m，水文地质类型为复杂型，低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，7#煤层为Ⅲ类不易自燃煤层、9#煤层为Ⅱ类自燃煤层。
（3）开拓部署及生产系统
开拓方式为立井单水平上下山开采。目前有作业地点的采区有东二、东三右翼两个采区。东二采区为生产采区，有12914综采、1298准备、1296回撤三个回采工作面和1277运料巷、12912运输巷、12912运料巷三个掘进工作面（见图1）。
（4）内设机构情况
配备有井长、总工程师和分管安全、生产、机电等副井长，设有生产科、技术科、地测防治水科、安检科等科室，设有综放队、薄煤队、机掘队、开拓区等生产单位。
（二）葛泉矿东井安全管理情况
事故发生在1277运料巷掘进工作面迎头，距开口位置485m。
1.1277工作面情况
1277工作面设计为东井第五个7#煤工作面，位于大油村向斜构造的轴部，位于东二右翼运输巷右侧，下方35m为9#煤1298准备工作面，东北至7#煤可采边界线。工作面沿煤层走向布置，两巷均沿煤层底板掘进。走向长度250m、倾斜长170m，拟采用综采开采方法，顶板管理为全部垮落法。1277工作面平均煤厚1.4m，煤层倾角6°-19°，直接顶为泥质粉砂岩，厚度4.7m左右;老顶为粉砂岩，厚度8.9m左右;底板为粉砂岩，厚度5m左右（见图2）。
事故发生时，1277工作面仅有运料巷在施工作业，运输巷和切眼尚未开口施工。
图3 葛泉矿东井“3·29”事故地点示意图
