——漳州发展“316·水先锋”党建品牌的探索与实践
文/陈毅建
近年来，福建漳州发展股份有限公司(以下简称漳州发展)党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以书记项目、党员先锋队、党员示范岗为载体，持续创建党建品牌10个。作为漳州发展党建品牌建设的标杆，漳发水务集团“316·水先锋”党建品牌把善水为民·党建先锋当作核心价值观，促使党建工作向融入业务、引领业务深度变革，为保障城市水安全、服务地方经济社会进步增添了强大的红色动能。
01
以政治建设为统领
筑牢“316·水先锋”的思想根基
“316·水先锋”品牌打造的首要工作，是将党的政治建设置于首位，确保国有企业发展始终沿着正确的政治方向前进。
深化理论武装，把稳思想之舵。公司党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务与根本政治引领，健全“第一议题”制度常态化、长效化学习机制，确保党中央、省、市重大决策部署与重要会议精神第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实。公司党委紧扣党的二十大和党的二十届三中、四中全会部署要求，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、关于治水兴水的重要指示精神，坚持以党委理论学习中心组为引领、以“三会一课”为基础，把政治理论学习与水务核心业务深度融合。持续创新学习方式、提升学习质效，推动理论学习实现从“单向灌输”到“双向互动”、从“泛泛而谈”到“精准滴灌”的迭代升级。
服务中心大局，扛起国企担当。“316·水先锋”品牌的核心要义就是始终锚定“服务中心大局”这一根本方向，将品牌建设与企业发展、地方需求深度绑定。公司党委坚决贯彻“党有所指、政有所向、企有所为”的工作理念，始终把企业发展置于地方经济社会发展的全局中谋划推进、统筹落实，主动融入地方发展蓝图，找准水务工作与中心工作的结合点、发力点，在保障城市防洪排涝、优化水资源配置、提升供水保障能力等方面主动作为。特别是在极端天气、应急抢修、重大保供等关键时刻，漳州发展充分发挥战斗堡垒作用，党员干部冲锋在前，组建“水先锋”突击队，坚决守住城市供水“不断供、保优质、提效能”的底线。
漳州发展水务集团有限公司智慧水务中心。
02
以组织体系为支撑
激活“316·水先锋”的组织动能
“316·水先锋”品牌建设，要以组织体系为支撑，筑牢政治根基、组织根基和作风根基，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
优化组织设置，实现“全域覆盖”。根据企业组织架构调整和业务板块变化，公司党委及时优化基层党组织设置，理顺隶属关系，做到支部建在项目上、建在班组上、建在产业链上。针对供水、排水、污水、工程建设等不同业务特点，分类推进“一支部一品牌、一支部一特色”建设，将党支部建成攻坚克难的“桥头堡”、党员建成干事创业的“排头兵”。通过健全组织体系，把党的领导融入公司治理的各环节，确保党的方针政策在基层执行不打折扣、生产经营不偏航向。
夯实制度保障，推动“规范运行”。严格落实新时代党的组织路线，完善党建工作责任制，推动党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核。明确“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活的标准流程和质量要求，推动基层党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”提升。推行“党建工作清单化管理”，将党建任务细化为可量化、可检查的指标体系，并将考核结果与评先评优、干部任用和绩效薪酬直接挂钩，倒逼党建责任落实。
03
以业务攻坚为导向
释放“316·水先锋”的发展效能
“316·水先锋”品牌建设着力推进党建与业务融合，探索出了一条“党建+项目、党建+服务、党建+创新”的深度融合之路。
实施“党建+项目”，把党旗插在攻坚一线。深入实施“书记领航”项目，加快老旧小区改造、统筹推进城乡供水一体化项目建设。2025年，龙文营业所组建临时党员攻坚小组，仅用一个月时间完成福隆城小区管道踏勘、更换水表、签订协议等工作，把服务台搬进社区，签约率、换表率双双达100%，顺利完成该小区3083户居民供水单位的切换。2018年以来，完成259个小区改造，累计完成改造管网约308公里，配套建设二次加压供水设施367套，共惠及小区居民用户约8万户。城乡供水一体化项目覆盖芗城区3个镇、龙文区3个镇，惠及约5万户居民。龙文营业所设立了营业厅党员责任区，并在党建学习阵地中同步设立党员示范岗、党员先锋队，在立足生产管理、水质管理、工程管理、营收管理、用户管理的五大工作内容中“亮标准、亮身份、亮承诺”。
实施“党建+服务”，把初心落在为民之上。2025年3月，芗城营业所、龙文营业所、高新营业所正式成立。三大所肩负着区域内用户的客管、服务、保障、稽查等全链条以及一站式的供水服务和保障责任。针对用水报装存在流程烦琐、审批时间长等诸多服务堵点，推出三“0”二“1”（客户申请用水实现“0材料”、“0费用”、“0跑腿”，1个环节、1个工作日）用水报装“一键接入”服务机制。这被作为漳州营商环境创新的典型案例，并在全省复制推广。建立“316”供水服务热线，24小时受理客户诉求，确保响应及时。组建“316”抢修先锋队，执行24小时值班制度，践行管线破裂抢修“1小时”到场承诺，遵循“小抢修不超12小时，大修不超24小时”的抢修规定，最大限度缩短停水时间。2025年，供水事业部各营业所组建的“316”抢修先锋队共计完成破管抢修2663件，高效完成了管网维护任务。
实施“党建+创新”，把动力注入发展全过程。面对数字化、智能化变革的浪潮，公司党委激励党员率先创新、率先攻关，全力打造智慧水务大屏应用体系。基于智慧水务平台搭建，促进智能化技术在供水调度、客户服务、应急管理等领域的规模化运用。研发启用二次供水管理平台线上巡检功能。针对其接收管理的377座二次供水泵房以及供水设施开展在线巡查，实现二次供水沉浸式管控，对居民二次供水实施不间断服务。
04
以正风反腐为保障
涵养“316·水先锋”的政治生态
“316·水先锋”品牌建设，离不开严明的纪律和优良的作风。公司党委通过严守纪律底线，全力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
强化纪律教育，筑牢思想防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展党纪学习教育和警示教育。组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，观看警示教育片，通报典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦工程建设、物资采购、资金使用、招投标等关键领域和薄弱环节，开展专项监督和廉洁风险排查，建立健全风险防控机制，坚决防范廉洁风险。
深化作风建设，锤炼过硬队伍。大力弘扬“严真细实快”的工作作风，坚决纠治形式主义和官僚主义。公司领导班子带头深入基层调研，听真话、察实情、解难题。精简会议文件，改进督查考核方式，让基层干部从文山会海中解脱出来，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展上，为品牌建设和企业发展提供坚强的纪律保障和作风支撑。