宁夏全境属于黄河流域，发展用水主要依靠国家分配的有限黄河水，面对水资源刚性约束和经济社会高质量发展要求，保护水资源刻不容缓，节约水资源迫在眉睫。

“宁夏作为全境属于黄河流域的唯一省份和‘三北’工程建设地区的重要省份，推进‘四水四定’先行先试，但在政策、技术、资金、人才等诸多方面存在短板。”全国政协十四届三次会议期间，住宁政协委员王新军说，近年来，宁夏以先行区建设为牵引，全力推进“四水四定”先行先试，率先在全国层面出台实施方案，明确了工作思路、评价指标、重点任务、重大工程。全面完成水权分配，建立了总量控制、指标到县、确权到适宜最小单元的配水体系。强化用水计量和水资源监测，实施城乡供水数字化提升改造，“互联网+城乡供水”经验分享到全世界；着力推进灌区现代化建设改造，沿黄取水口实现在线监测全覆盖，引扬黄灌区干渠直开口计量率达到100%。

王新军委员建议，为有效激励地方创新实践，努力从理论、技术、标准、制度、管理、评价体系等各方面为全国“四水四定”蹚路子、创经验、树样板，建议从国家层面将宁夏列为“四水四定”示范区，建立水利部与宁夏回族自治区协同共建机制，全过程加强对示范区建设工作的指导，及时总结试点经验、典型案例，并积极推广，力求同题共答；在城乡节水供水、高效节灌、水资源监测体系、现代水网建设等方面给予资金、项目倾斜，加快形成示范区建设实效。