上海证券报

　　“关门”危机暂解 美媒：两党没人拿出真正的解决方案

　　当地时间9月30日晚，美国总统拜登在距联邦政府2023财年资金耗尽仅剩不到1小时的最后时刻签署了一项短期拨款法案，这让美国政府“关门”危机暂时得到缓解。但是这也只是把问题推迟，而没有进行真正的解决。

　　美国政府不断上演的“关门”危机又一次引发人们对美国政府财政赤字、治理失能以及债务问题的广泛讨论。有美国评论员表示，面对债务危机与财政拨款问题，美国两党没有人拿出真正的解决方案，反而在继续加剧债务问题。

　　《华盛顿邮报》评论员 凯瑟琳·兰佩尔：我们已经有太多积压的无法负担的债务了，但我们又让情况变得更加糟糕。因为没有哪一个党派提出了真正意义上的解决方案来解决问题，事实上他们还恶化了现状，还在继续增加支出。

　　兰佩尔表示，美国债务赤字不断创新高，美国两党党争造成的政治治理失能也进一步扩大了美国债务的不稳定性。

　　《华盛顿邮报》评论员 凯瑟琳·兰佩尔：很明显我们不是今天才面临这一危机，迄今为止世界很多国家在借钱给我们，全球其他国家的投资人和政府都在帮我们解决我们面临的挑战。但随着我们出现越来越多的政治失能，包括政府“停摆”的威胁、不必要的债务违约威胁等，我在想这一情况还能持续多久。而且，继续扩大债务肯定是异常痛苦的，到时候全世界以及整个市场基本上不会太愿意借钱给我们。

　　美国政府屡现“关门”危机

　　本周，在美国政府“关门”前的最后一刻，民主、共和两党终于达成协议，美国广播公司担忧的有史以来最大的“关门”危机没有出现。然而这仍然引发了巨大的忧虑，美国两党“比比谁先眨眼”的政治博弈一再上演，就像是在悬崖边摔跤，稍有不慎就可能引发一场政治灾难。

　　9月30日，美国2023财年最后一天。如果国会仍无法就新财年联邦预算案达成一致，无钱可用的联邦政府将不得不关停或部分关停国家公园、博物馆、护照办理等所有非必要服务，而边境巡逻、机场安检等必要岗位的联邦雇员则需要无薪上班。

　　据美国《时代》周刊报道，自1976年美国国会正式执行预算程序以来，美国政府曾经历过21次“关门”，几乎每次“关门”的根本原因都是国会出现政策分歧，以政府预算作为要挟。

　　最短一次是在2018年2月9日，只有短短数小时。

　　最长一次发生在2018年底至2019年初，民主党反对向时任总统特朗普提出的美墨边境墙项目拨款，两党在移民问题上争斗不休，导致政府“关门”35天。

　　当时，大量在必要岗位无薪上班的联邦雇员集体请病假，倒逼政府重新开门。

　　单单美国运输安全管理局，就有7.5%的安检员缺勤，导致各地机场排起长队。

　　而这一次，据美国广播公司报道，一旦政府“关门”，将导致约400万人被迫停薪，成为美国有史以来最大规模的关门危机。

　　彼得森国际经济研究所高级研究员卡伦·戴南指出，美国经济活动似乎在第三季度有所加速，但由于联邦政府关门危机等因素，第四季度经济增长可能出现停顿。

　　摩根大通预计，政府每“关门”一周，美国经济增速就会下降0.1个百分点。

　　美国有线电视新闻网政治评论员 兰佩尔：政府关门是对经济的又一个拖累，它最终会扰乱很多供应链和相关服务。

　　英国《卫报》注意到，在美国建国的前200年里，类似政府“关门”的事件从未发生过。而近几十年来，随着华盛顿政治变得更加两极分化，边缘政策成为常见的政治工具，政府“关门”成为政治舞台上日益常见的一幕。

　　今年上半年，两党就债务上限危机闹得不可开交，下半年，又出现“关门”险情。美国政治学者弗朗西斯·福山直言，美式民主的权力分割与制衡正在变异成为一种“否决政治”。

　　如果说“关门危机”暴露出两党的政治撕裂，“裁员危机”则折射出美国经济前景的不确定性。近期，美联储公布了13年来的首次裁员计划，美国有线电视新闻网注意到，美联储主席鲍威尔刚刚就美国的经济状况向公众做出保证，转身就在自己家门口悄悄裁员，这种自相矛盾的做法引发了担忧。

　　而在外界看来，面对关门危机，最着急的恐怕不是总统拜登，而是美联储主席鲍威尔。

　　因为政府“关门”将导致大量关键市场数据的收集和发布推迟，给美联储在未来数月的货币政策制定带来更多挑战。

　　9月22日，美联储发言人表示，将在今年年底前裁员约300人，路透社注意到，此时正值美联储的敏感时期。

　　美联储财务报表显示，今年上半年，美联储亏损超过573亿美元，是该机构近108年来首次出现的账面亏损，上一次还是1915年。

　　9月14日，美联储又发布最新预测，显示该机构在2023年全年的经营性净损失或将超过1000亿美元。

　　以维持金融系统稳定为职责的美联储，如今自身也亮起“红灯”，引发金融界担忧。

　　为了预防可能发生的系统性金融风险，2004年美联储开始激进加息，此轮加息周期共加息17次。然而，利率的过快上涨和房地产市场的快速回落，挤碎了房地产泡沫，2007年“次贷危机”席卷美国，最终演变升级为2008年的全球性金融危机。

　　美联储前副主席 瑞福林：我们没能成功监管金融体系中最重要的部分。

　　分析人士指出，在美国亟需结构性改革的时期，美联储却一直试图以调整货币政策来缓解危机，造成“面多了加水，水多了加面”的尴尬局面，也导致贫富差距日益扩大，社会矛盾更加尖锐。

　　2022年3月，为应对通胀，美联储又开启新一轮加息周期，截至2023年9月，11次激进加息，累计加息幅度达525个基点，引爆了美国“银行危机”。

　　自3月10日硅谷银行爆雷后，今年以来已有五家美国银行宣布倒闭。

　　《国会山报》刊文表示，美联储自由放任的监管态度导致危机不断扩大，此举无益于玩火自焚。

　　钱包缩水，负担加重，是普通民众最直观的感受。

　　美国《财富》杂志指出，自美联储去年开始加息以来，信用卡、抵押贷款和汽车贷款的利率一直在飙升。

　　据穆迪公司公布的数据显示，全美有近2500万人拖欠信用卡、车贷或个人贷款，达到自2009年以来的最高水平。

　　德国金融与管理学院经济学教授 马丁·谢菲尔：高利率和通胀的问题仍然存在，并且不确定性更多了，因为消费者和储户变得更加担忧。

　　近日，随着美国汽油价格上涨和三大车企工人同时罢工，美联储在抑制通胀方面迎来了新一轮挑战。9月下旬，美联储理事鲍曼表示：通胀率仍然太高，美联储还可能进一步加息。

　　与此同时，据“哈里斯民调”公布的最新结果显示，39%的受访者认为美国政府的“通胀削减法案”是失败的，43%的受访者甚至认为这加剧了通胀。

　　正如卡格尔漫画网发布的这幅漫画：在这场针对通胀的战争中，美国民众成了炮灰。

　　《华尔街日报》报道认为，美国经济正面临着一系列可能引发连锁动荡的风险。无论是两党博弈的“胆小者游戏”，还是美联储“急刹车、猛拐弯”式的货币政策，都是当前美国“治理失能”的真实写照，而当多重因素叠加在一起对美国经济造成“连环击”，华盛顿政客是否意识到最大的受害者是美国民众？

　　美媒称特朗普或于10月2日出席开庭陈述

　　当地时间10月1日，据美国广播公司援引多名知情人士的消息报道称，美国前总统特朗普预计将于10月2日在纽约地方法庭出席关于他涉嫌财产欺诈案民事诉讼的开庭审判。

　　报道称，开庭陈述将于美国东部时间10月2日10时开始，预计特朗普不会发表讲话，但法庭记录将显示他被传唤为证人。

　　纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯于2019年3月开始调查特朗普，并于去年9月对特朗普提起诉讼，指控其在资产价值方面存在欺诈行为。这一案件的判决很可能会迫使特朗普放弃如特朗普大厦、华尔街办公楼、高尔夫球场等他在纽约的资产。

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