国家发改委10月28日消息，国家发改委、商务部近日发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，自2023年1月1日起施行。

　　国家发改委相关负责人表示，修订出台新版《鼓励目录》，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步稳外资的重要举措。此次修订在保持已有鼓励政策基本稳定的基础上，按照“总量增加、结构优化”原则进一步扩大鼓励外商投资范围。

　　扩大鼓励外商投资范围

　　商务部有关负责人介绍，新版《鼓励目录》延续了2020年版的结构，包括两部分，即全国鼓励外商投资产业目录（下称“全国目录”），适用于全国；中西部地区外商投资优势产业目录（下称“中西部目录”），适用于中西部地区、东北地区以及海南省。

　　修订后的《鼓励目录》总条目1474条，与2020年版相比净增加239条、修改167条。其中，全国目录共519条，增加39条、修改85条；中西部目录共955条，增加200条、修改82条。

　　国家发改委上述负责人表示，全国目录在增加条目数量、优化目录结构的基础上，聚焦制造业高质量发展，加快促进技术迭代升级；中西部目录在因地制宜、统筹考虑各地方资源禀赋和产业条件的基础上，新增或扩展了有关条目，进一步优化外资区域布局。

　　“本次修订总的考虑是，服务加快构建新发展格局，在保持鼓励外商投资政策连续性、稳定性基础上，按照‘总量增加、结构优化’的原则，围绕推动制造业高质量发展、提升生产性服务业发展水平、促进中西部和东北地区发展等方面，进一步扩大鼓励外商投资范围，引导外资投向，助力产业转型升级、区域协调发展，推动高质量发展。”商务部上述负责人说。

　　呈现三方面变化

　　新版《鼓励目录》主要有三方面变化。

　　持续鼓励外资投向先进制造业。全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，提升产业链供应链水平，加快促进技术迭代升级。新增或修改林业生物质能源新技术、新产品开发、生产及应用，医药制造业相关耗材开发、生产，高新技术有色金属材料及其产品生产，高性能光刻胶开发、生产，辉光放电质谱仪开发、生产等条目。

　　持续引导外资投向现代服务业。全国目录将提升服务业发展质量、促进服务业和制造业融合发展作为修订重点。新增或修改低碳环保绿色节能节水的先进系统集成技术及服务、专业设计服务、职业院校、人力资源服务、清洁生产评价认证与审核等条目。

　　持续优化利用外资区域布局。结合各地劳动力、特色资源等比较优势扩大中西部目录鼓励范围。

　　对于外商投资鼓励领域可以享受的优惠政策，国家发改委上述负责人表示，《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。符合《鼓励目录》的外商投资项目，可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、用地等优惠待遇。

　　商务部上述负责人介绍，外商投资《鼓励目录》内的行业领域，主要可以享受三项优惠政策：在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品，免征关税；对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，并且可以按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价；在西部地区和海南省投资，还可进一步减按15%税率缴纳企业所得税。