证券违法行为

　　出现三方面特征

　　财务造假违规信息披露案件时有发生

　　操纵市场专业化、链条化、圈子化特征突出

　　并购重组领域仍为内幕交易违法“重灾区”

　　检察机关采取四方面举措

　　加强与公安机关协作配合

　　全面准确认定案件事实

　　强调全链条打击

　　发挥案例指导作用

　　最高人民检察院（下称“最高检”）联合最高人民法院（下称“最高法”）、公安部、证监会昨日召开新闻发布会，发布了5宗依法从严打击证券犯罪典型案例。这5宗典型案例覆盖当前证券犯罪的主要类型，传递出强烈的“零容忍”信号。

　　四部门还在发布会上介绍了打击资本市场违法活动的情况。今年上半年，全国检察机关共起诉各类证券犯罪147人，同比上升93.4%。证监会稽查系统办理案件400余件，证监会依法向公安机关移送涉嫌证券期货犯罪案件60余件、犯罪嫌疑人200余人。

　　5宗证券犯罪典型案例发布

　　四部门联合发布的5个典型案例分别为：马某田等人违规披露、不披露重要信息、操纵证券市场案；郭某军等人违规披露、不披露重要信息案；姜某君、柳某利用未公开信息交易案；王某、李某内幕交易案；鲜某背信损害上市公司利益、操纵证券市场案。

　　据了解，这些典型案例涉及的罪名有些不常见，手段也比较新颖。在这5个典型案例中，既有内幕交易罪、操纵证券市场罪等常见罪名，也有违规披露、不披露重要信息罪，背信损害上市公司利益罪等相对少见的罪名。其涉案的犯罪手段也更为隐蔽。例如，操纵行为除交易拉抬外，还与信息控制相结合；财务造假除做假账外，还采用虚假交易、票据质押等方式；大股东背信犯罪，不直接转移上市公司资产，而是采用转移并表子公司资产的隐蔽方式等。

　　证监会昨日发布消息称，这批典型案例亮明了“零容忍”惩治证券犯罪的决心和态度。典型案例辐射证券违法犯罪高发领域与重点环节，覆盖上市公司实控人、重大资产重组交易对手方、公私募基金从业人员、内幕信息知情人等多元化主体；综合运用行政处罚、市场禁入、刑事制裁、民事赔偿法律手段，以执法司法实际行动加大资本市场违法成本；依法严厉打击“关键少数”，亦不放过在犯罪中起较大作用的一般财务人员。